做社區服務醉駕就能免刑?專傢答疑:並非"買刑春野櫻h"

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  近日  ,浙江省瑞安市一起普通的醉駕案件因處理方式引二人做人愛的視頻發社會熱議 。

  11月1日凌晨  ,張某酒後開車回傢  ,途中撞上一輛停在路邊的人力三輪車 ,致三輪車主擦傷 ,兩車不同程度受損  。事發後  ,經血樣檢驗 ,張某血液中的酒精含量為139毫克/100毫升  ,屬於醉酒駕駛 ,負事故全部責任 ,而且應當承擔刑事責任  。但瑞安市人民檢察院認真審查案件後  ,認為張某犯罪情節輕微 ,且在肇事後及時將三輪車主送往醫院治療  ,並主動賠償三輪車主經濟損失8000元  ,認罪悔罪態度較好 。根據最高法今年5月下發的相關文件 ,以及浙江省高院、省檢察院、省公安廳印發的《關於辦理“醉駕”案件的會議紀要》相關精神 ,於11月27日在張某自願完成30小時社會服務後  ,瑞安市檢察院對其作出瞭不起訴決定  。

  醉駕屬於犯罪 ,為什麼不起訴  ?做社區服務就能“免刑”嗎 ?這樣做是不是放縱犯罪 ?針對上述疑問  ,記者采訪瞭有關部門和專傢學者  。

  張某醉駕構成犯罪  ,沒有起訴並不意味著“無罪釋放”

  針對有關質疑  ,瑞安市檢察院副檢察長應維新解釋說 ,檢察機關對張歐美viboss de某作出不起訴決定並非認定張某無罪  ,隻是認為不需要對他進行刑事處罰  ,但實際上張某仍然構成危險駕駛罪  。

  據介紹  ,在張某肇事當天  ,公安機關就將其刑拘 ,直到11月10日張某才被取保候審  。檢察機關在審查後認為  ,張某醉駕已經觸犯瞭刑法  ,但鑒於其犯罪情節輕微、認罪悔罪態度較好  ,而且完成瞭公益服務 ,因此作出酌定不起訴的處理決定  。應維新說  ,這是檢察機關基於公訴職能和法律監督職能所作出的決定 ,符合法律規定  。

  我國刑事訴訟法第餘罪一百七十三條規定  ,對於犯罪情節輕微  ,依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的  ,人民檢察院可以作出不起訴決定  。那麼 ,張某的行為 ,是美國拒絕進口kn否屬於不起訴的合理范圍呢  ?

  中國人民大學法學院教授陳衛東認為  ,根據刑法規定  ,在道路上醉酒駕駛機動車的  ,處拘役並處罰金 。張某的行為已經符合危險駕駛罪的構成要件  ,在一般情況下應受刑罰處罰 。但是  ,根據《最高人民法院關於常見犯罪的量刑指導意見(二)》(試行)規定 ,對於醉酒駕駛機動車的被告人  ,情節顯著輕微危害不大的 ,不予定罪處罰;犯罪情節輕微不需要判處刑罰的  ,可以免予刑事處罰  。此外  ,浙江《關於辦理“醉駕”案件的會議紀要》對醉駕案中“犯罪情節輕微”作出瞭具有規范意義的解釋細化  。

  陳衛東說:“在刑法中  ,犯罪與刑罰是聯系緊密又相對獨立的兩種概念體系  ,並非所有構成犯罪的行為都將受到刑罰處罰 ,需要考量嫌疑人的刑事責任  ,一定要符合‘罪刑相適應’原則  。法律中規定瞭多款免予處罰的情形 ,不起訴決定就是對這些法律條文的具體適用  。在法律與司法解釋未對醉酒及其情節作出明確限制的情況下 ,這種有利於被告人的解釋並未超過法律與司法解釋規定的范圍  。”

  對不同情節的處罰標準精細化 ,體現瞭寬嚴相濟的刑事司法政策

  據瞭解  ,瑞安市檢察院將專業化社會工作引入幫教工作中  ,由社會組織監督執行  。張某需完成規定的所有社會服務內容  ,如果出現勸導不積極、玩手機、未按規定穿著、遲到、早退等現象  ,累計三次以上就會被取消資格  。在整個服務期間  ,張某若出現重大的交通違法行為  ,就會被“一票否決”  。10多天的公益服務裡  ,張某積極參加勸導 ,從未遲到、早退  。張某還讓妻子共同參與交通勸導  ,組織親友觀看交通宣傳視頻 。根據負責監督張某的社會服務組織作出的書面考察報告  ,瑞安市檢察院作出不起訴決定  。

  “以參加社會服務的方式落實醉駕不起訴  ,不是所謂的‘買刑’  。”北京市人民檢察院第一分院民事檢察部檢察官龐濤認為 ,“該案中 ,在符合不起訴條件的情況下  ,檢察機關讓張某從事社會服務進行懲戒是合理的  。而且  ,社區服務的表現隻是檢方最後決定是否不起訴的考量因素之一  ,而非唯一因素 。”

  龐濤說  ,改變過去“一刀切”的入刑處罰  ,打擊醉駕的大原則不變  ,對不同情節的處罰標準加以精細化、規范化  ,以公檢法三傢達成會議紀要的方式  ,統一醉駕的執法尺度和標準  ,體現瞭寬嚴相濟的刑事司法政策  。

  專傢建議對醉駕的整治方式應當由重美食供應商打擊向重治理轉變

  據應維新介紹  ,自2011年“醉駕入刑”新規出臺以來  ,我國各地醉駕案件呈下降趨勢  。從瑞安實際情況來看  ,醉駕案件的犯罪嫌疑人大多是因為法律意識淡薄  。因此 ,為瞭最大限度減少和預防犯罪的發生  ,還是應該從增強廣大駕駛員的法律意識、交通漂泊者 電影 2011意識著手 。就本案來說 ,張某完成社會服務、組織親友觀看交通宣傳視頻等活動  ,已經達到瞭教育懲戒的目的  。

  中國人民公安大學教授謝川豫說  ,刑事訴訟法賦予瞭檢察機關酌定不起訴的權逆天邪神力 ,檢察機關在行使這項權力時 ,一定要滿足法律上的相關規定  ,同時也要考慮到 ,作出順豐這一決定是在向社會傳遞怎樣的價值取向  。

  有網友認為  ,醉駕入刑6年瞭  ,司機都該知道醉駕是觸犯法律的  ,此時對醉駕“網開一面”  ,難免會引起社會公眾聯想  。也有網友指出  ,如果醉駕可以免予起訴  ,會給人造成一種誤解  ,認為醉駕隻要不發生大事故就不會有事  。但實際上  ,醉駕入刑並不是因為醉駕造成瞭事故  ,而是因為其對公共安全的極大威脅 。以結果而論  ,社會服務對醉駕的震懾力遠沒有刑事處罰大  。社會服務可以在刑罰之外附加 ,而不能抵消刑罰  。

  “有人說 ,‘醉駕不起訴就是放縱犯罪’  。實際上  ,這種理解是有偏差的  。”謝川豫認為 ,“我國法律從來沒有明確規定  ,醉駕就一定要起訴要判刑 。從2011年醉駕入刑以來 ,一開始對醉駕打擊、懲處力度很大 ,目的就是為瞭遏制醉駕的快速增長趨勢  。經過多年的打擊和治理  ,醉駕犯罪已經減少  ,我們對於醉駕的整治方式也應當由重打擊向重治理轉變  。”

  延伸閱讀

  “醉駕入刑”規定細化

  我國對於醉駕者進行嚴厲處罰  ,始於2011年5月1日起施行的刑法修正案(八)  ,規定“在道路上醉酒駕駛機動車的  ,處拘役  ,並處罰金  。”

  2013年12月 ,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合制定《關於辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若幹問題的意見》  ,進一步明確辦理醉酒駕駛機動車刑事案件的有關法律適用問題  。其中規定  ,在道路上駕駛機動車 ,血液酒精含量達到80毫克/100毫升以上的  ,屬於醉駕 ,依照刑法以危險駕駛罪定罪處罰  ,並無“不予定罪”和“免予刑罰”的規定  。

  按照《意見》  ,造成交通事故且負事故全部或者主要責任 ,或者造成交通事故後逃逸  ,尚未構成其他犯罪;血液酒精含量達到200毫克/100毫升以上;在高速公路、城市快速路上駕駛等七種醉駕情形 ,應從重處罰  。

  為瞭進一步規范量刑  ,《最高人民法院關於常見犯罪的量刑指導意見(二)》(試行)決定自今年5月1日起  ,在全國第二批試點法院對危險駕駛等8個罪名進行量刑規范改革試點  ,其中關於醉駕量刑的規定引人關註  。《意見》明確  ,對於醉酒駕駛機動車的被告人 ,情節顯著輕微危害不大的  ,不予定罪處罰;犯罪情節輕微不需要判處刑罰的  ,可以免予刑事處罰  。

  今年1月  ,浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省公安廳印發《關於辦理“醉駕”案件的會議紀要》  ,對刑法第一百三十三條之一中的“道路”進一步明確  ,對於醉酒在廣場、公共停車場等公眾通行的場所挪動車位的  ,或者由他人駕駛至居民小區門口後接替駕駛進入居民小區的  ,或者駕駛出公共停車場、居民小區後即交由他人駕駛的 ,可以不作為犯罪處理  。本報記者 彭波

  原標題:醉駕 ,做公益能否免刑 ?